科讯精准扶贫信息管理系统

　　系统架构

科讯精准扶贫系统充分体现了精准扶贫的管理创新模式。平台总体框架是以网络和硬件平台、基础软件平台、运行保障体系和工作规范制度为依托，构建以精准扶贫管理平台为核心，以各级管理部门、业务人员和各类信息化终端为服务和表现手段的网格化管网管理体系。平台总体框架划分为基础环境层、数据资源层、支撑层、应用层和服务层五个层面。

本平台利用大数据分析、互联网、物联网技术，围绕扶贫政策、贫困对象、帮扶干部的综合信息管理和帮扶需求，构建精确扶贫信息化管理系统。面向贫困对象建档立卡，确保底层扶贫数据的精确采集和录入；建立帮扶单位、帮扶干部的信息资料库，实现因村派人精准和结对帮扶精准；健全完善项目资金的管理审核工作，保证资金精准下发及追溯管理；建立面向扶贫参与单位、各应用主体的工作管理平台，实现扶贫工作的精准考核；建立完善公众门户网站，实现扶贫工作的透明公开。

　　方案设计

1总体框架

科讯精准扶贫信息管理平台框架设计为1+1+1模式，即一网一台一中心。一网就是扶贫办门户网站，作为全市统一展示扶贫工作和发布扶贫信息的官方门户网站；一台是扶贫业务管理平台，主要包含建档立卡管理、帮扶信息管理、资金项目管理、帮扶考核管理、数据统计管理、APP手机客户端管理等六大子系统；一中心是依托相关政府部门的云计算数据中心，整合涉贫信息资源，建成贫困信息、帮扶信息、资金项目、政策资讯四大数据库，为扶贫各项业务工作提供数据支撑。

2门户网站

门户网站参照国家和省、市关于门户网站建设相关标准及各级考核指标，坚持高起点规划、高标准建设、高效率运行的原则，突出“扶贫资源整合”和“公众服务”两个核心，提升网站在信息发布、办事服务和公众参与三个方面的服务水平，将扶贫办门户网站打造成社会了解扶贫工作的窗口，扶贫工作公开透明的窗口，营造全社会参与扶贫的良好氛围；门户网站要充分体现政府机关特点和扶贫工作特色，突出交互性、共建性、可拓展性，打造成 “一站式”的政府扶贫服务平台。

3业务平台

3.1建档立卡管理系统

1、贫困村登记管理

根据贫困村的识别要求识别标准，采集贫困村信息，包括基本情况、发展现状（收入情况、社会保障、村级道理通畅、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游、卫生和计划生育情况、文化建设、贫困村信息化、雨露计划、扶贫小额信贷）、驻村工作队情况，为贫困村建立信息档案，实现动态管理。

2、贫困户登记管理

根据贫困户识别标准，采集贫困户的信息，包括基本情况、家庭成员信息、致贫原因、收支情况、生产生活条件、易地搬迁户需求、帮扶责任人等，建立信息档案。

3、贫困村信息管理

对贫困村信息进行汇总，了解贫困村的基础信息。对贫困村按条件查询，包括所在区域和村的属性等条件，村属性包括贫困村、非贫困村、经济薄弱村、十二五贫困村、十三五贫困村。

4、贫困户信息管理

对贫困户档案进行汇总，掌握贫困户的动态信息，按各种组合条件查询贫困户的信息，其中包括所在区域、与户主关系、贫困户属性、识别标准、脱贫属性、贫困人口姓名、证件号码等。

5、贫困户变更

对已经建立档案的贫困户进行变更和变更历史记录查询。

6、贫困村变更

对已经建立档案的贫困村信息进行变更和变更历史记录的查询，其中变更类型包括贫困村信息变更、贫困村新增、贫困村出列、贫困村取消出列、贫困村信息变更（数据清洗）。变更原因包括贫困村信息变更、贫困村新增、贫困村出列、贫困村取消出列、贫困村信息变更（数据清洗）。

3.2帮扶信息管理系统

1、驻村工作队信息管理，帮扶干部按要求为结对帮扶的贫困村制定扶贫计划，结合项目和资金开展扶贫工作，并采集和记录扶贫工作进展，市扶贫办可进行监督和监控，为政府扶贫工作宏观决策提供支持。

2、驻村帮扶干部信息管理，帮扶干部按要求为结对帮扶的贫困户制定扶贫计划，结合项目和资金开展扶贫工作，并采集和记录扶贫工作进展，市扶贫办可进行监督和监控，为政府扶贫工作宏观决策提供支持。

3.3资金项目管理系统

1、项目管理：针对扶贫工作需求，有针对性地开展扶贫项目，包括雨露计划、易地搬迁（整体搬迁、分散搬迁）、金融扶贫（小额信贷贴息、龙头企业信贷贴息）、产业扶贫、整村推进等帮扶项目，实现对扶贫项目的相关信息的整体管理，掌控扶贫项目的实施进度和效果。

2、资金管理：及时、准确地获取项目资金信息等，对各项目区的数据汇总合并，按业务期间自动生成明细报表和统计分析报表的信息 。

3.4数据统计系统

1、图形分析

直观形象的实时统计分析系统中各项数据的录入情况，实时监督扶贫过程中的帮扶进度。致贫原因分析、产业扶贫分析、教育扶贫分析、健康状况分析、文化程度分析、劳动力类型分析、务工状况分析、贫困村发展分析、扶贫方式分析、贫困村分析、贫困户分析等。

2、报表统计

贫困户汇总统计、就业扶贫统计、搬迁扶贫统计、保障扶贫统计、金融扶贫统计、生产生活情况统计、收入增幅统计、贫困属性与原因统、帮扶次数统计、贫困户受益项目统计、贫困环境统计、贫困户录入统计、贫困户属性统计、脱贫情况统计等。

3.5帮扶考核系统

帮扶考核管理：根据扶贫工作要求，制定扶贫工作考核指标，作为对帮扶单位和帮扶干部工作的考核依据，根据扶贫任务指标和评价体系，对其做出绩效评价和管理。

3.6手机APP

扶贫动态，与网站相关栏目同步更新，实现扶贫动态的实时更新。

社会扶贫，查看贫困户需求信息，让社会力量参与精准扶贫，通过帮扶申请可精确帮扶到贫困户和贫困村。

扶贫互动，通过手机实现与扶贫办相关部门的互动，快速反映诉求。

就业创业，针对不同区域、不同致贫原因发布就业创业信息，实现信息的精准推送。