政府固定资产投资项目管理系统

项目建设目标 以现代项目管理理论做指导，通过规范审批,实现项目高质量运作，提高项目工程质量，降低项目投资，缩短项目工期，提高项目价值。 建立投资项目管理系统平台，共享项目信息，以统一项目编号为基础,实现基于项目统一编号下的并联审批，保证决策审批的高效。 建立投资项目数据中心数据库，以项目统一编号为纽带，完整记录项目各种资料及项目从开始到结束的整个审批过程。 重大项目能够实现目标管理，实现投资进度和进度的双重监管。 审批部门之间的信息沟通，历史资料的复用。 系统管理业务流程 政府投资项目管理组织结构，是由政府党委、政府、人大作为政府投资项目管理的决策核心层，政府下辖各相关审批局，根据业务分工范围和权限作为具体的业务操作层的两级组成。对政府投资项目和社会投资项目进行审批及建设过程进行管理，对重大投资项目进行重点管理。 发改局固定资产投资项目管理工作流程，整合了办公室、投资管理科、重大项目办、评审中心的工作，黑线流程是正常业务流程，红线是出现变更后的业务流程。在整个管理过程中， 规定了各个审批阶段的审批时限。以及对项目所处的审批及建设进度按照政府投资项目A、B、C的分类来实施管理，ABC分类实际上是对项目状态的管理，一个项目按照时间的延续，经历从C到B，再到A的过程。 系统总体结构 系统总体结构图如下   系统功能 政府固定资产投资项目管理系统由以下子系统组成： 1、窗口收文日常业务管理系统 对窗口收文的日常业务管理工作进行定义，完成窗口收文各项日常业务管理工作。 2、投资管理科日常业务管理系统 对投资管理科日常业务管理工作进行定义，完成投资管理科各项日常业务管理工作。 3、重大项目办日常业务管理系统 对重大项目办日常业务管理工作进行定义，完成重大项目办各项日常业务管理工作。 4、评审中心日常业务管理系统 对评审中心日常业务管理工作进行定义设计，完成评审中心各项日常业务管理工作。 5、办公室日常业务管理系统 对办公室日常业务管理工作进行定义，完成办公室的各项日常业务管理工作。 6、投资项目资料管理系统 对所有项目资料按项目阶段进行分类管理，包括项目基础数据维护、项目资料维护、项目库管理和项目编号管理等。 7、公共服务管理系统 公共服务管理系统主要是面向项目单位、企业、个人进行项目资料的收集、信息上报、结果查询等服务。 8、审批管理子系统 按照发改局内部审批流程，有办公室发文处理流程，投资管理审签审批流程，评审中心评审流程等，按照审批流程在网上进行批示和管理，流程结束后，资料自动归档。 9、监督管理子系统 对项目每一阶段的每一个审批环节，无论是逐级审批还是并联审批，都实现提醒监督的功能。利用公文转发、短信来实现基本的督促提醒功能，通过红黄牌等方式进行监督管理。 10、统计与决策支持子系统 1）、统计查询报表统计：项目资金、进度等的月度、季度、年度及实时统计信息报表。 2）、年度投资计划完成情况分析：能够对历年来年度投资计划的完成进行分析。 3）、政府投资项目/政府重大项目汇总分析：能对选定范围的政府投资项目，包括重大政府投资项目按照各种筛选条件进行分析、对比、汇总。 4）、综合动态统计信息：其它统计信息和领导关注的各类信息。 11、系统管理 包括角色设置修改、权限设置修改、密码设置修改、数据字典管理、流程重组等其它各类型的需要管理和定制的信息。 投资项目审批流程串并联设计 在整个政府项目审批的流程中，涉及到政府十多个项目审批职能部门，这个流程具有大的串并联属性，也涉及到很多局机关部门，各局机关部门使用不同的系统进行相关的项目审批，因此,我们考虑针对这个审批流程，设计一个项目审批过程控制表，在这个表中按照节点属性方式记录每个节点上需要进行审批事项的部门的属性和需要提交资料、发文资料、会议纪要信息、进度信息，中间审批意见等信息属性，采用数据驱动的方式进行流程控制和管理，在每个节点处理完成后，在相应的节点处理完成标识属性上置位，显示该节点已经处理完，下一个节点环节可以继续进行审批事宜，但具体开始审批，则需要用户提交资料，作为项目审批实际的开发标识，并在该标识位上置位，表示该阶段项目审批开始。用此方法来进行整个项目审批阶段的控制和表现。在此过程中，采用项目编号体系及项目统一编号，将项目阶段中的各种信息关联起来。其示意图如下：