社区电子政务系统

产品构架 电子政务系统的目标就是整合政务内部网（Intranet）、各个政府部门之间政务网（Extranet）和面向社会服务的公众网（Internet）三者之间的业务流，形成协调一致的网络应用环境。根据国家《电子政务标准化指南》提供的电子政务模型，结合我国社区工作的实际情况以及我们在众多电子政务系统建设中积累的经验，我们认为应该从集成的角度来规划高殿社区电子政务系统的层次架构，以业务导向为系统开发的前提和基础。这样的好处就是，作为最基层的社区只需要一开始投入很低的成本建立起来最基本的框架以及支撑体系即可，以后根据不同业务的开展或者不同的情况需要在逐步上马其他的各种应用子系统。这样既避免了一次过大的投资，也能给社区的工作人员一定的缓冲时间，同时由于具有CA接口，可以方便与现行的系统进行结合，真正的能够链接所有的系统，做到资源共享，达成一站式系统服务。此外，由于采用集成的角度来进行系统方案的规划与实施，这样确保了直接与社区进行对口的公司只有我们一家。因此对于相对没有能力组建IT部门的社区而言，在服务上以及问题的处理上都快捷、简单了许多。如上图所示整套系统采用5层架构组成，分别是：统一基础层：包括硬件基础设备（服务器、终端电脑、投影仪等）、网络基础设备（宽带网、局域网、VPN、路由器等）以及基础软件（操作系统、数据库系统、开发工具）等。此层的设备可根据未来的需要，进行不停扩充。 数据中心层：即最底层数据存储中心,所有子系统操作和存储的数据都在这一层中进行存储，根据系统需要可存储在一个或多个数据库中。同时一些产生的文档、公文、申报表、合同等文件的电子版与扫描版也都通过这一层进行存储。并通过数据交换与整合平台所提供的方法与接口与本系统的上层子系统进行通讯，或与其他外部系统进行通讯。本层根据未来的需要，进行任意扩展。 应用支撑层：作为数据库和应用层之间相互交互和联系的统一接口以及应用层具体功能的支撑框架。它不仅提供了系统操作数据库或者文档的各种接口与方法，而且它也为支撑应用层功能的模块库，所有的应用层的功能或其他子系统都是基于这个模块库所提供的框架来实现的。同时它具有很强的扩展能力，可通过编程实现其扩展功能。 统一应用层：为各个子系统或者应用模块的具体实现，它必须是建立在应用支撑层上。可随时根据具体业务的需要利用应用支撑层所提供的库和模块进行新的子系统或者模块的扩展与开发。 统一表现层：为各个子系统具体的人机交互界面，可根据需要提供浏览器、手机、桌面客户端、PDA等多种方式的展现方式，适应信息时代多样化需要，并可保证用户对信息的及时获取。这里我们主要的表现层又分为三种：A.具体应用子系统的操作与管理界面、B、内部网站、C、外部网站。 其中需要注明的有两点： （1）、协同OA办公系统为应用层的支撑子系统，它是应用支撑层的特殊具体实现。即所有的应用层的子系统都是建立在协同OA办公系统上的。 （2）、其他相关系统，还包括党建教育平台、在线考核平台、领导工作平台、多媒体视频点播平台、单点登录系统、指挥协同系统，并预留了与政务CA系统间的接口，可以与其他政务CA系统进行一定程度的整合。 此外，系统还具有如下几个辅助层： 标准与规范：标准与规范支撑体系是保障整个电子政务实施成功的软性因素，也是保障成功实施较重要的一环，除了贯彻国家有关的标准外，还需要制定用于指导政府电子政务平台进行整合、集成、协同的实施规范，并依照规范科学合理地进行应用实施。 统一安全服务：统一安全服务层在各层面为系统提供机密性、完整性、可用性、身份鉴别、防抵赖等安全服务。 统一管理服务：提供系统客户端管理与服务器端管理，与统一安全层相互依存。 维护与支持体系：我们建立了完善的维护与支持体系，从安装、操作人员的培训到24小时的技术支持确保了系统上线后的使用无忧。 根据国务院办公厅下发的国家政务信息化建设规划纲要，我国目前的电子政务的模式是“三网一库”，三网即内网、专网与公众信息网。因此我们系统的网络构架也是基于此构架之上的，如上图显示： 产品优势 开放的.NET平台 系统的设计应着眼于未来，需要支持跨平台特性，能够在不同的硬件和操作系统平台上运行；政务系统属于关键业务系统，对安全性、可靠性、可用性、可管理性的要求较高。基于这样的考虑，我们采用.NET作为系统开发、部署和管理的标准，.NET平台是开放技术的跨系统平台网络应用的事实标准，它在构建大型应用上具有很好的支持和实践经验。 通过门户平台实现信息整合 利用Portal技术建立的信息门户平台，提供一个标准的信息发布与展示的平台，将来自不同政务应用系统中的数据，集中展示到门户平台中。并通过门户平台的用户权限管理功能，实现信息的受控发布与浏览，以及各政务应用系统间的单点登录。使得在大多数时候能够使用户只通过自己的个人工作门户，就能够完成以往分布在不同业务系统中的待处理工作。 与门户平台紧密集成的单点登录系统 单点登录就是用户可以基于最初访问的某个应用系统的一次性身份验证，而对所有被授权的其他应用系统进行无缝的访问。通过单点登录，从用户角度讲，能及时的访问到所需的资源，提高生产效率；避免了记忆多个用户名、密码，增强了用户体验；从安全角度讲，单点登录为其他应用系统提供了功能更强的身份认证机制，从而提高了整体的安全性；从管理角度看， 单点登录有助于减少口令重复设置请求，减少了系统维护人员的工作量。 基于数据交换平台的公文交换系统 系统的政务公文交换系统，提供了满足国家公文交换标准的XML格式公文交换功能，提供灵活的可定制的公文交换路由管理功能，完全可以满足公文交换要求，此外公文交换系统还为尚未建立政务办公应用的政府机构，提供了对外收发公文的平台。公文交换系统基于数据交换平台实现，而数据交换平台可满足跨系统、跨平台、跨网络域的异构数据库间的数据交换要求，以符合国家标准的数据格式，在安全系统的安全保障下，有效的解决了信息孤岛问题。 灵活易用的通用报表处理工具 通用报表处理工具不仅可以为政府提供日常的统计、调查功能，如各项经济指标、提案议案的分类汇总、工作人员的调查等，还因为其具有灵活的自定义功能，而常用于应急指挥协同处理。如对于禽流感等突发事件，信息部门可以利用此工具快速设计上报表单形式，各级政府部门在线填写，系统自动进行分类、汇总，并以图表的形式在第一时间展现在领导面前，为快速决策提供所需要的准确的依据。 具备强大扩展能力的工作流引擎 工作流引擎作为政务应用的基础设施，系统中中所提供的工作流引擎支持WFMC工作流标准，满足国家对于政务办公自动化系统工作流的标准化要求。工作流引擎还包括流程定制工具，使用户轻松的定制适合自己的工作流程，在日后还可以对流程进行调整与修改，并实现对工作流的动态跟踪，图形化直观显示工作流的处理状态，支持对政府机构内部的效能监控。 作为底层管理工具的信息发布管理系统 该系统提供了强大的功能，可提供栏目配置、模板定制、用户权限管理等网站管理功能，还能够针对信息内容提供信息采集处理、信息内容审批、信息发布管理等多项功能，满足了从内容到配置的全方位网站管理的要求。我们将其设计为门户平台的底层管理功能，以支撑建立门户平台之上的所有信息发布类应用，用户可以方便的利用同一套工具，为不同的单位建立完全不同的信息发布类应用，使得门户平台的内容扩展变得更加容易。 简单实用的指挥协同系统 建立领导之间的指挥协同系统，作为“永不结束的领导办公会议”，汇集来自不同信息源的信息，如办公自动化、主任信箱以及社区呼叫中心等，充分发挥信息系统的特点，提供高效、便捷的事务处理功能，实现对事务、事件的派发、交流和跟踪、反馈的闭环管理过程。 绝对的“量体裁衣” 我们一直秉承的原则就是“好用、实用、适用”，我们并不是一味的追求系统的技术含量而增加了整套系统的复杂度。而是从社区的具体实际情况出发，从工作人员实际的工作习惯出发。完完全全的量体裁衣，做到系统能够帮助社区提升工作效率、降低工作成本、开创新的创收渠道。 值高价廉 本套系统实现了多套系统的所有功能，但是价格只是多套系统集合的40%或更低。为社区节省了大量的投资，即社区花40%的钱就可以解决80%以上的社区工作上的瓶颈，这是一件非常值得做的事情。 匠心独运——以网络寻呼为核心的信息交流方式 系统独有的网络寻呼是QQ、电子邮件和手机短信三种应用的更佳结合。至少可以为社区降低电话费用的2/3。同时降低了无效电话带来的困扰，明显提高了每个工作人员的工作效率。 天衣无缝——与相关商务平台无缝集成 社区电子政务系统可以与客户已有的软件系统进行集成，实现数据共享，更大限度的保护社区已有投资。 信手拈来——安装方便、易于维护 社区电子政务系统及其产品安装方便、易于维护，能大大缩短社区建立信息化平台的周期、降低维护成本，通常只需一名系统管理员即可完成整个系统的安装和维护，节省人力资源。 珠联璧合——与企业组织机构配合无间 社区电子政务系统完全按照高殿社区自身组织结构进行配置，无需更改现有组织结构，即可快速部署整个系统，迅速从中获得效率提升。 步调一致——实现相关机构的高效协作 社区电子政务系统的协同工作特性，使得无论是社区部门之间、相关单位之间，还是群众、企业之间，都能以全新的信息交流方式高效协作。 应用自如——无需专门培训即可轻松掌握 社区电子政务系统的办公人员客户端易学易用，并附有详尽的联机帮助，无需专门培训，即可轻松掌握，且客户端无需任何管理，有效降低总体拥有成本。 轻松安全——手写数字化签名系统 公文的审批、流转都做到了信息化，那么作为代表的地签名也应该是数字化的，我们在系统内集成了手写数字化签名系统，可以使得领导就像传统的签署合同一样使用笔在电脑上进行文件的签署。更大化的确保了文件签署的合法和安全。