近日，党中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》），为我国新阶段的整体数字经济发展定调。《规划》中强调，要做强做优做大数字经济，推动数字技术和实体经济深度融合，在农业、工业、金融、教育、医疗、交通、能源等重点领域，加快数字技术创新应用，以数字化驱动生产生活和治理方式变革，全面赋能经济社会发展。
2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局：
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数字基础设施:高效联通 -
数据资源规模和质量:加快提升 -
数据要素价值:有效释放 -
数字经济:质效大幅增强 -
政务数字化智能化:明显提升 -
数字文化:跃上新台阶 -
数字社会:精准化 普惠化 便捷化 -
数字生态文明:取得积极进展 -
数字技术创新;应用创新全球领先 -
数字安全保障:全面 提升 -
数字治理体系:更加完善 -
数字领域:国际合作打开新局面
两个环境: 数字化发展国内国际
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5G网络与千兆光网：协同建设 -
IPv6：规模部署和应用 -
移动物联网：全面发展 -
北斗规模应用：大力推进 -
算力基础设施：东西部算力高效互补和协同联动，布局通用数据中心、超算中心、智能计算中心、边缘数据中心合理梯次 -
应用基础设施：传统基础设施数字化、智能化改造
畅通数据资源大循环
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构建:国家数据管理体制机制 -
健全:各级数据统筹管理机构 -
推动:公共数据汇聚利用 -
建设:公共卫生、科技、教育等重要领域国家数据资源库 -
建立:数据产权制度 -
开展:数据资产计价研究 -
建立:数据要素按价值贡献参与分配机制
▲五位一体
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培育壮大数字经济核心产业 -
研究制定推动数字产业高质量发展的措施 -
打造具有国际竞争力的数字产业集群
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重点领域：农业、工业、金融、教育、医疗、交通、能源等 -
加快数字技术创新应用
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支持数字企业发展壮大 -
健全大中小企业融通创新工作机制 -
发挥“绿灯”投资案例引导 -
推动平台企业规范健康发展
高效协同：数字政务
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加快制度规则创新，完善与数字政务建设相适应的规章制度
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信息系统网络互联互通 -
数据按需共享 -
业务高效协同
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推进“一件事一次办” -
推进线上线下融合 -
加强和规范政务移动互联网应用程序管理
自信繁荣：数字文化
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加强优质网络文化产品供给 -
引导平台和广大网民创作生产积极健康、向上向善的网络文化产品
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实施：国家文化数字化战略 -
建设：国家文化大数据体系 -
形成：中华文化数据库
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打造若干综合性数字文化展示平台 -
加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式
普惠便捷：数字社会
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实施：国家教育数字化战略行动 -
完善：国家智慧教育平台 -
发展：数字健康 -
规范：互联网诊疗和互联网医院发展
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实施：数字乡村发展行动 -
数字化赋能：乡村产业发展、乡村建设和乡村治理
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打造：智慧便民生活圈 -
新型数字消费业态 -
面向未来的智能化沉浸式服务体验
绿色智慧：数字生态文明
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构建：智慧高效的生态环境信息化体系 -
运用：数字技术推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理 -
完善：自然资源三维立体“一张图”和国土空间基础信息平台 -
构建：数字孪生流域为核心的智慧水利体系。
▲两大能力
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体制：健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制 -
主导：企业主导的产学研深度融合 -
主体：企业科技创新主体地位 -
引领支撑：科技型骨干企业 -
机制：加强知识产权保护，健全知识产权转化收益分配
数字安全屏障
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可信可控 -
网络安全：完善网络安全法律法规和政策体系 -
数据安全：建立数据分类分级保护基础制度，健全网络数据监测预警和应急处置工作体系
▲两大环境
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加强立法统筹协调 -
研究制定数字领域立法规划 -
及时按程序调整不适应数字化发展的法律制度
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编制数字化标准工作指南 -
制定修订各行业数字化转型、产业交叉融合发展等应用标准
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提升全方位多维度综合治理能力 -
管网治网格局：科学、高效、有序
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净化网络空间 -
专项行动：“清朗”、“净网”系列 -
网络文明建设
开放共赢：数字领域国家合作格局
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统筹谋划数字领域国际合作 -
国际交流合作体系：多层面协同、多平台支撑、多主体参与 -
共建“数字丝绸之路” -
积极发展“丝路电商”
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积极参与联合国、世界贸易组织、二十国集团、亚太经合组织、金砖国家、上合组织等多边框架下的数字领域合作平台
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高质量搭建
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积极参与数据跨境流动等
▲整体谋划
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党对数字中国建设的全面领导 -
中央网络安全和信息化委员会：统筹协调、整体推进、督促落实 -
地方党委网络安全和信息化委员会：议事协调机制，落实责任 -
各有关部门：完善政策措施，资源整合，力量协同
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机制：数字中国建设统筹协调机制 -
研究解决：数字化发展重大问题 -
推动：跨部门协同和上下联动 -
抓好：重大任务和重大工程 -
开展：数字中国发展监测评估 -
考核：干部考核参考
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创新资金扶持方式 -
发挥国家产融合作平台等作用，引导金融资源支持数字化发展 -
引导：资本规范参与数字中国建设 -
构建：社会资本有效参与的投融资体系
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领导干部和公务员：数字思维、数字认知、数字技能 -
统筹布局数字领域学科专业点 -
培养创新型、应用型、复合型人才 -
构建覆盖全民、城乡融合的数字素养与技能发展培育体系
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高等学校、研究机构、企业等共同参与建设 -
建立数字中国研究基地 -
统筹开展数字中国建设综合试点工作 -
办好数字中国建设峰会等重大活动 -
举办数字领域高规格国内国际系列赛事
*来源 | 网信中国
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